记者：职业病防治工作目前遇到哪些困难，难点在哪里?

　　苏志：一是用人单位法律意识不强，法定的制度不落实。没有树立用人单位是职业病防治第一责任人的意识。

　　二是有些地方政府片面强调经济发展，职业病危害源头没有得到有效控制。

　　三是地方职责分工没有落实。有些地方作业场所职业卫生监管职能划转交接进展缓慢，难以全面真实地掌握《职业病防治法》落实情况、职业病发病情况、各地监管工作开展情况以及企业在职业病防治方面存在的问题。四是劳动用工不规范，中小企业工伤保险覆盖面小，劳动者职业健康权益难以保证。

　　五是职业病危害转移问题严重。随着地区之间经济发展水平差距的加大，伴随技术、工艺和材料的引进与开发，出现了职业病危害从经济发达地区向经济落后地区转移、从城市向农村转移、从国外向国内转移的情况。

　　六是职业病防治能力严重落后于经济发展。由于缺乏政策支持和经费保障，各级各类职业病防治科学研究机构萎缩，设施严重老化，人才流失严重，我国职业病预防和职业病危害治理不能适应经济社会发展的需要。

　　七是接触职业病危害的人群大，分布行业广，职业病发病人数多，具有一定的潜伏期，不能引起社会的广泛关注是职业病防治工作没有引起足够重视的另外一个原因。

　　记者：目前我国职业病防治基本对策是什么，防治进展如何?

　　苏志：卫生部门会同各有关部门在预防和控制职业病方面做了大量工作，特别是《职业病防治法》颁布实施以来，职业病防治工作有了重大进展。

　　建立健全了与《职业病防治法》相配套的职业卫生法律、法规体系。职业病防治的法律、法规框架已经基本形成。

　　目前，正在组织制定《石棉作业职业卫生管理规范》等行业管理规范，以进一步规范存在严重职业病危害行业的职业卫生管理工作。

　　截止到2006年3月，国内31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已建立省级卫生监督机构，国内97%的地市和88%的县已组建了独立的卫生监督机构，将职业卫生监管作为日常工作的重要内容。国内有各级各类职业病防治机构2309家，专职技术人员22725人。职业病防治技术支撑体系已初具规模，在职业病危害的预防、控制，职业病的诊断、治疗等方面发挥着十分重要的作用。

　　根据国务院领导指示，由卫生部牵头，劳动和社会保障部、国家安监总局和国内总工会等九部门联合组织，于2002年、2003年在国内开展了有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治和乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治行动，初步形成了职业病防治多部门监管的联动机制，职业病危害上升的势头有所遏制，初步摸清了有毒有害化学品危害的状况。

　　卫生部还积极探索职业病防治工作的新模式：通过开展小型企业职业危害控制试点，探讨和总结了中小企业职业病危害控制管理模式，并在2005年职业病防治法宣传周期间，分别在河北和福建两省召开了职业病防治工作现场会，向国内推广中小企业职业病危害控制管理经验。

　　卫生部还与国家安监总局、国内总工会在国内范围内联合开展了“国家职业卫生示范企业”评选活动，得到了企业的积极响应、全社会的广泛关注。56家企业通过了国家组织的现场审查，经公示后被确定为“国家职业卫生示范企业”。这项活动成功地探索了多部门联合开展职业病防治工作的机制和模式。