我们都知道6月26日是国际禁毒日，大力开展禁毒宣传教育，努力提高广大人民群众的禁毒意识，增强抵御违禁物诱惑及与违禁物违法犯罪做斗争的能力，是深入推进禁毒预防战役的重要举措。今天杭州市禁毒办主任、市公安局副局长金捷，金主任将就“社区戒毒和康复工作”与大家进行互动，回答提问。

杭州市禁毒办主任 金捷

　　嘉宾介绍：

　　杭州市禁毒办主任

　　杭州市公安局副局长

　　主持人：首先我们让金主任给我们简单的介绍一下，社区戒毒(康复)工作开展的背景是什么?

　　金捷：主持人好，各位网友好。根据主持人的问题，我回答一下《禁毒法》实施的有关背景。《禁毒法》是2008年6月1日起施行的，对戒毒措施进行了较大的调整，最大的调整在于从原来的“强制戒毒、劳教戒毒”，过渡到由“自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复”组成的戒毒措施体系。在这一体系中，社区戒毒、社区康复是一个重大的亮点，这个亮点充分体现了《禁毒法》“以人为本”的精神和对**人员的关爱。《禁毒法》的两个背景，“社区戒毒”、“社区康复”，第一个背景就是在2005年2月，温家宝同志视察武汉强制戒毒所时，把**人员归纳为既是违法者，又是病人又是受害者的三重属性，对于**人员不能简单地按照违法人员来予以处置，而且应当作为一个病人受害者给予人文关怀。二是实践背景。在《禁毒法》施行前，包括杭州在内的国内各地，对社会面**人员采取的是“戒毒帮教”措施，主要是通过尿检、谈话、生活(就业)帮扶等多种手段，帮助**人员戒断毒瘾，回归社会，这项措施为进一步深入《禁毒法》中社区戒毒(康复)措施的实施提供了经验。

　　主持人：那么杭州市的社区戒毒(康复)工作是从什么时候开始的?

　　金捷：杭州市的戒毒帮教工作是有非常好的基础的。我市从1999年开始在全市推开**人员戒毒帮教工作，经过几年的努力，全市已经基本形成了党委政府统一领导，职能部门积极配合，社会各界广泛参与的良好态势。2007年12月，《禁毒法》颁布后，我们感觉到该法对禁毒工作而言，最大的调整，刚才所说的是戒毒措施的调整，就是由原来的公安机关为主，社区各相关部门配合的自觉行为，转变成为由街道(乡镇)负责、公安等相关成员单位相互配合的“执法行为”。虽然只是几个字的变化，但是这个内涵变化是比较大的。为此，2008年上半年，市禁毒办为做好新旧戒毒措施的平稳过渡和有效衔接，从3个方面先期开展了工作：第一方面的工作就是广泛的宣传。通过各种形式的宣传，使我们的乡镇街道，我们的职能部门能够了解《禁毒法》变更以后，调整以后的有关措施。第二方面是先行试点，虽然我们有良好的基础，但是《禁毒法》实施以后对我们来讲也是一个考验。对此我们从全市选择了上城和萧山作为《禁毒法》社区戒毒(康复)的试点工作，进行探索。三是重点攻关。《禁毒法》的贯彻实施，牵涉各个领域、环节众多，要求得到地方党委政府的全力支持。为此，我市禁毒办专门整理了社区戒毒(康复)工作涉及到的编制、机构、人员、经费等的实际问题，专题向市委、市政府以及市委常委会汇报，同时，与人事、财政、综治等部门进行积极沟通，争取政策支持。

　　主持人：杭州市社区戒毒(康复)工作的思路是什么?

　　金捷：我们按照《禁毒法》的总体的部属，按照“有章理事、有人管事、有钱办事”的“三有”方针作为我市开展社区戒毒(康复)工作的主要思路，重点从机构队伍建设、规范体系建设和工作保障建设等三方面来开展社区戒毒(康复)工作。

　　主持人：金主任我们还想了解一下，目前基层社区戒毒(康复)工作是如何开展的?

　　金捷：目前来讲从杭州的整个社区戒毒康复工作做的比较顺利。这个顺利主要我们有一支专职工作人员队伍，因为我们考虑到《禁毒法》实施以后最大的调整在于社区戒毒和康复工作。对于这项工作来讲是一个全新的工作，任务重、责任大，对于要做好这项工作，必须要有一支专职的社工队伍。所以《禁毒法》07年12月份颁布以后，我们在试点的基础深，着重对社区专职队伍进行了考虑和谋划，这块工作在市委市政府的重视下，我们按照戒毒条例20：1的人员配备我们的社区队员。这个20：1就是每个社区20名**人员要配备一名社区戒毒康复的专职人员。目前杭州已经设备了400名社区戒毒的专职人员。