四大原因造成尘肺病高发频发

　　记者：请分析一下造成尘肺病等职业呼吸性疾病高发的原因?

　　刘铁民：第一个原因是职业病预防体制机制不通畅，有监管缺位、越位并存的情况。

　　第二个原因是缺乏严格的作业场所执法监察。部分地区片面追求经济增长不重视职工的安全健康，安监部门难于进入企业，监督检查无从谈起，2005年，国内1600万用人单位中，接受职业卫生监管的单位仅7.5万户;职业卫生技术力量有限，国内用人单位健康监护覆盖率不足50%;“工程技术、个体防护和监督管理”三位一体是职业卫生的根本和核心，但相关工程技术措施却不在安监部门的监管范围;很多企业通过轮换工人、临时雇佣等来降低职业病危害防护成本并逃避法律责任。

　　第三个原因，职业健康监护系统不完善。及时、早期发现职业病是健康监护的重要内容，也是抵制高风险职业呼吸性疾病的重要防线。但据统计，2005年，劳动者岗前、岗中、离岗的体检率分别为63.9%、54.0%、19.3%，其中煤炭、建材、轻工等职业呼吸性疾病高风险行业更是处于较低水平;国内601家职业健康检查机构全年仅体检198.9万人。

　　第四个原因是农民工等从业人员的自我保护意识与能力偏低。